近年来，随着社会经济的快速发展，依法治理的要求愈发迫切，宁波市在此背景下，积极探索创新执法模式，以增强法治建设和社会治理能力。本文将重点介绍宁波的全新执法模式——“调查先行，取证随行”，这一模式不仅提高了执法效率，更使得法治精神在辖区内得到了更为深入的传播。
新模式的产生背景
宁波地处长江三角洲，经济发达，社会矛盾与日俱增，传统的执法模式面临诸多挑战。过去，执法往往集中在取证环节，导致执法过程中缺乏前期调研，难以充分了解事情的真实情况，结果导致执法不公、纠纷增多。为了应对这一问题，宁波市政府决定推进“调查先行，取证随行”的新模式，强调在执法前进行充分调查，从而确保法律的公正性和有效性。
调查先行的关键步骤
在这一模式中，执法机关首先进行深入的调查，包括收集相关证据、听取当事人意见、走访知情人士等。这是一个系统性、全面性的工作，旨在还原事情真相，避免了单纯依靠某一方面的信息导致的片面性。
以宁波某市场的执法案例为例，市场监管部门在接到投诉后，首先派专人到现场进行基础调查。经过细致的走访和询问，他们了解到，不仅涉及投诉的商户存在问题，整个市场的经营情况也需要进一步整顿。最终，监管部门不仅解决了个别商户的问题，也推动了整个市场环境的改善。
取证随行的科学方法
在调查过程中，宁波市相关部门还通过现代科技手段，提升取证的科学性和有效性，比如应用视频监控、信息数据采集等。这种多维度的证据收集方式，为后续执法提供了坚实的基础。调查与取证的无缝衔接，使得案件处理的透明度大大提升，增强了双方的信任感。
例如，在一起房屋租赁纠纷中，执法人员在前期调查中，通过线上平台获取了所有相关的租赁合同和历史交易记录。在掌握了充分证据后，再进行正式的执法，最终达成和解，维护了双方的合法权益。
社会反响与成效
这一新模式在宁波实施后，受到了社会各界的广泛关注和好评。群众普遍感受到，执法的公正性和透明度正在提升，法律的权威性得到了更好体现。同时，由于前期调查充分，后续的执法过程也变得更为顺畅，纠纷解决的效率明显提高。
调查先行、取证随行的模式，也为其他地区提供了可借鉴的经验。在宁波成功实施的基础上，多个城市已开始向这一方向探索，倡导更为科学、合理的执法方法。
启营调查的创新驱动
为了更好地推动这一模式的实施，宁波还积极引入启营调查等专业机构，形成公、私合营的良性循环。启营调查专注于大数据与人工智能的应用，结合传统执法的实际需求，提供了强有力的支持。这样一来，不仅提高了执法的专业性，更为执法员的决策提供了数据依据，真正实现了科学执法。
这些创新手段的引入，进一步推动了“调查先行，取证随行”模式的深化，使得宁波的执法工作在全国范围内逐渐形成了独特的标杆，成为了其他地区学习和借鉴的样板。
结语
“调查先行，取证随行”不仅仅是一种执法模式，更是一种法治思想的体现。宁波通过这一模式，探索出了法治建设的新路径，增强了社会的法治意识。未来，我们期待这一模式能在更广泛的领域深入推进，为打造更加公正、透明的法治环境而努力。
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